国务院关于印发物流业调整和振兴结构的通知 物
来源:    点击:   发布时间:2019-09-03 10:01
建设应急消费、畅通、运输和ag真人游网址物流企业信息系统,以便在突发事件发生时能够紧急调用。建设多条理的政府应急物资储蓄体系,担保应急调控的必要。增强应急物流设备办法成立,进步应急反馈才华。选择和培育一批具有应急才华的物流企业,建设应急物流体系。
  五、政策门径

  物流业是交融运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型效劳财富,是黎民经济的重要组成局部,波及领域广,吸纳就业人数多,促进消费、拉动出产作用大,在促进财富构造调整、转变经济开展方式和加强黎民经济合作力等方面阐扬着重要作用。
  (九)完善物流规范化体系。
  冲要破行政区划的边界,依照经济区划和物流业开展的客不雅观规律,促进物流区域开展。积极推进和加深差异地区之间物流领域的竞争,引导物流资源的跨区域整合,逐步造成区域一体化的物流效劳格局。长江三角洲、珠江三角洲物流区域和华北、山东半岛、东北、东南沿海物流区域,要增强技术自主创新,加快开展制造业物流、国际物流和商贸物流,培育一批具有国际合作力的现代物流企业,在全国率先做强。中部物流区域要充裕阐扬中部地区承东启西、贯穿南北的区位劣势,加快培育第三方物流企业,提升物流财富开展程度,造成与东部物流区域的有机衔接。西北、西南物流区域要加快厘革步骤,进一步推广现代物流打点理念和技术,依照本区域承接财富转移和阐扬资源劣势的必要,加快物流根底设备成立,改善区域物流环境,缩小与东中部地区差距。
  三、主要任务
  (二)物流园区工程。
  进入新世纪以来,我国物流业总体规模快捷增长,效劳程度显著进步,开展的环境和条件一直改善,为进一步加快开展奠定了坚实根底。

物流业调整和振兴结构

  (五)多渠道增多对物流业的投入。
  为应对国际金融危机的影响,落实党中央、国务院保增长、扩内需、调构造的总体要求,促进物流业平稳较快开展,培育新的经济增长点,特制定本结构,作为物流财富综合性应对门径的行动计划。结构期为2009—2011年。
  2.物流业开展程度显著进步。一些制造企业、商贸企业初步接纳现代物流打点理念、方法和技术,施行流程再造和效劳外包;传统运输、仓储、货代企业实行功能整合和效劳延伸,加快向现代物流企业转型;一批新型的物流企业迅速发展,造成了多种所有制、多种效劳形式、多条理的物流企业群体。全社会物流总费用与GDP的比率,由2000年的19.4%下降到2008年的18.3%,物流费用老本呈下降趋势,促进了经济运行质量的进步。
  在重要物流节点都会、制造业基地和综合交通枢纽,在土地操作总体结构、都会总体结构确定的城镇成立用地范围内,依照合乎都会开展结构、城乡结构的要求,充裕操作已有运输场站、仓储基地等根底设备,统筹结构成立一批以规划集中、用地节约、财富集聚、功能集成、运营集约为特征的物流园区,完善专业化物流组织效劳,实现远程运输与短途运输的合理衔接,优化都会配送,进步物流运作的规模效益,节约土地占用,缓解都会交通压力。物流园区成立要严格按结构停止,充裕阐扬铁路运输劣势,综合操作已有、结构和在建的物流根底设备,完善配套设备,防止自觉投资和反复成立。
  (六)优化物流业开展的区域规划。
  现将《物流业调整和振兴结构》(以下简称《结构》)印发给你们,请联结本地区、本部门实际,仔细贯彻执行。
  (七)增强物流根底设备成立的衔接与协调。
  (九)应急物流工程。
  六、结构施行
  增强主要港口、国际海运陆运集装箱中转站、多功能国际货运站、国际机场等物流节点的多式联运物流设备成立,加快开展铁海联运,进步国际货物的中转才华,加快开展适应国际中转、国际采购、国际配送、国际转口贸易业务要求的国际物流,逐步建成一批适应国际贸易开展必要的大型国际物流港,并一直加强其配套功能。在有效监管的前提下,各有关部门要简化审批手续,优化口岸通关作业流程,实行申办手续电子化和“一站式”效劳,进步通关效率。充裕阐扬口岸联系协调机制的作用,加快“电子口岸”成立,积极推进大通关信息资源整合。统筹结构、合理规划,积极推进海关特殊监管区域整合开展和保税监管场所成立,建设既适应跨国公司全球化运作又适应加工制造业多元化开展需求的新型保税物流监管体系。积极促进口岸物流向内地物流节点都会顺畅延伸,促进内地现代物流业的开展。
  激励中小物流企业增强信息沟通,创新物流效劳形式,增强资源整合,满足多样性的物流必要。加大国家对物流企业兼并重组的政策撑持力度,缓解当前物流企业面临的艰难,激励物流企业通过参股、控股、兼并、结合、合资、竞争等多种模式停止资产重组,培育一批效劳程度高、国际合作力强的大型现代物流企业。
  继续深入铁路、公路、水运、民航、邮政、货代等领域的体制厘革,依照精简、统一、高效的准则和决策、执行、监视相协调的要求,建设政企离开、决策科学、权责对等、分工合理、执行顺畅、监视有力的物流综合打点体系,完善政府的公共效劳本能机能,进一步标准运输、货代等行业的打点,促进物流效劳的标准化、市场化和国际化。厘革仓储企业运营体制,推进仓储设备和业务的社会化。打破行业把持,撤销地区封锁,依法禁止和查处滥用行政权利妨碍或限制跨地区、跨行业物流效劳的行为,逐步建设统一开放、合作有序的全国物流效劳市场,促进物流资源的标准、公平、有序和高效活动。增强监管,标准物流市场秩序,强化物流环节质量安详打点。进一步完善对物流企业的交通安详监管机制,敦促企业按期对车辆技术情况、驾驶人资质停止查抄,从源头上撤销安详隐患,落实企业的安详消费主体责任。

国 务 院         
  (四)大宗商品和农村物流工程。
  (二)面临的形势。
  (六)完善物流统计指标体系。
  积极推进企业物流打点信息化,促进信息技术的宽泛应用。尽快制订物流信息技术规范和信息资源规范,建设物流信息收罗、办理和效劳的替换共享机制。加快行业物流公共信息平台成立,建设全国性公路运输信息网络和航空货运公共信息系统,以及其他运输与效劳方式的信息网络。鞭策区域物流信息平台成立,激励都会间物流平台的信息共享。加快构建商务、金融、税务、海关、邮政、查验检疫、交通运输、铁路运输、航空运输和工商打点等政府部门的物流打点与效劳公共信息平台,搀扶一批物流信息效劳企业发展。
  4.物流业开展环境鲜亮好转。国家“十一五”结构纲要明确提出“大力开展现代物流业”,中央和处所政府相继建设了推进现代物流业开展的综合协调机制,出台了撑持现代物流业开展的结构和政策。物流统计核算和规范化工作,以及人才造就和技术创新等行业根底性工作获得鲜亮功效。
  九大物流区域散布为:以北京、天津为中心的华北物流区域,以沈阳、大连为中心的东北物流区域,以青岛为中心的山东半岛物流区域,以上海、南京、宁波为中心的长江三角洲物流区域,以厦门为中心的东南沿海物流区域,以广州、深圳为中心的珠江三角洲物流区域,以武汉、福州为中心的中部物流区域,以西安、兰州、乌鲁木齐为中心的西北物流区域,以重庆、成都、南宁为中心的西南物流区域。十大物畅通道为:东北地区与关内地区物畅通道,东部地区南北物畅通道,中部地区南北物畅通道,东部沿海与西北地区物畅通道,东部沿海与西南地区物畅通道,西北与西南地区物畅通道,西南地区出海物畅通道,长江与运河物畅通道,煤炭物畅通道,进出口物畅通道。
物流业调整和振兴结构的通知

  物流业的开展,主要依靠企业本身的投入。要加快开展民营物流企业,扩充对外开放步骤,多渠道增多对物流业的投入。对列入国家和处所结构的物流根底设备成立项目,激励其通过银行贷款、股票上市、发行债券、增资扩股、企业兼并、中外合资等门路筹集成立资金。银行业金融机构要积极赐与信贷撑持。对波及全国性、区域性严峻物流根底设备项目,中央和处所政府可依据项目状况和财力情况适当安排中央和处所预算内成立投资,以投资补贴、成本金注入或贷款贴息等方式赐与撑持,由企业停止市场化运作。
  (三)都会配送工程。
  2008年下半年以来,随着国际金融危机对我国实体经济的影响逐步加深,物流业作为重要的效劳财富也遭到了重大打击。物流市场需求急剧萎缩,运输和仓储等收费价格及利润大幅度下跌,一大批中小物流企业运营呈现艰难,提供运输、仓储等单一效劳的传统物流企业遭到重大打击。整体来看,国际金融危机不单构成物流财富本身开展的激烈颠簸,并且对其他财富的物流效劳供给也孕育发生了倒霉影响。
  (一)增强组织和协调。
  依据物流规范体例结构,加快制订、修订物畅通用根底类、物流技术类、物流信息类、物流打点类、物流效劳类等规范,完善物流规范化体系。亲密存眷国际开展趋势,增强严峻根底规范钻研。要对规范制订施行厘革,增强物流规范工作的协调配合,充裕阐扬企业在制订物流规范中的主体作用。加快物流打点、技术和效劳规范的推广,激励企业和有关方面接纳规范化的物流计量、货物分类、物品标识、物流配备设备、工具器具、信息系统和作业流程等,进步物流的规范化水平。
  激励企业应用现代物流打点技术,适应电子商务和连锁运营开展的必要,在大中都会开展面向畅通企业和出产者的社会化独特配送,促进畅通的现代化,扩充居民出产。加快成立都会物流配送项目,激励专业运输企业成长都会配送,进步都会配送的专业化程度,处置惩罚惩罚都会快递、配送车辆进城通行、停靠和装卸作业问题,完善都会物流配送网络。
  4.调整和振兴物流业是贯彻落实科学开展不雅观和构建社会主义谐和社会的重要举措。调整和振兴物流业,有利于加快商品畅通和资金周转,降低社会物流老本,优化资源配置,进步黎民经济的运行质量;有利于进步效劳业比重,优化财富构造,促进经济开展方式的转变;有利于增多城乡就业岗位,扩充社会就业;有利于进步运输效率,降低能源耗费和废气排放,缓解交通拥堵,实现经济和社会的协调开展;有利于促进国表里、城乡和地区间商品畅通,满足人民大众对多样化、高质量的物流效劳需求,扩充居民出产;有利于国家救灾应急、办理突发性事件,保障经济不变和社会安详。
  (八)加快物流人才造就。
  (七)物流公共信息平台工程。
  (一)领导思想。
  (四)制订落实专项结构。
  增强物流新技术的自主研发,重点撑持货物跟踪定位、智能交通、物流打点软件、挪动物流信息效劳等关键技术攻关,进步物流技术的自主创新才华。适应物流业与互联网交融开展的趋势,启动物联网的前瞻性钻研工作。加快先进物流办法的研制,进步物流配备的现代化程度。
  加快煤炭物畅通道成立,以山西、内蒙古、陕西煤炭外运为重点,造成若干个煤电路港一体化工程,完善煤炭物流系统。增强油气船埠和运输管网成立,进步油气物流才华。增强重要矿产品港口物流设备成立,改善大型配备物流设备条件。加快粮食现代物流设备成立,成立跨省粮食物畅通道和重要物流节点。加大投资力度,加快成立“北粮南运”和“西煤东运”工程。增强城乡统筹,推进农村物流工程。进一步增强农副产品批发市场成立,完善新鲜农产品蕴藏、加工、运输和配送等冷链物流设备,进步新鲜农产品冷藏运输比例,撑持开展农资和农村出产品物流配送中心。
  物流业社团组织应履行行业效劳、自律、协调的本能机能,阐扬在物流结构制订、政策建议、标准市场行为、统计与信息、技术竞争、人才培训、咨询效劳等方面的中介作用,成为政府与企业联络的桥梁和纽带。
  加快成立有利于信息资源共享的行业和区域物流公共信息平台项目,重点成立电子口岸、综合运输信息平台、物流资源交易平台和大宗商品交易平台。激励企业成长信息发布和信息系统外包等效劳业务,成立面向中小企业的物流信息效劳平台。
  (十)增强物流新技术的开发和应用。
  (五)制造业与物流业联动开展工程。
  以邓小平实践和“三个代表”重要思想为领导,深刻贯彻落实科学开展不雅观,依照保增长、扩内需、调构造的总体陈列,以应对国际金融危机对我国经济的影响为切入点,以厘革开放为动力,以先进技术为支撑,以物流一体化和信息化为主线,积极营造有利于物流业开展的政策环境,加快开展现代物流业,建设现代物流效劳体系,以物流效劳促进其他财富开展,为片面成立小康社会提供坚实的物流体系保障。
  (七)继续推进物流业对外开放和国际竞争。
  (二)厘革物流打点体制。
  6.创新效劳方式,坚持科学开展。以满足消费者和出产者一直增长的物流需求为出发点,一直创新物流效劳方式,提升效劳程度。积极推进物流效劳的信息化、现代化、合理化和企业社会责任成立,坚持最严格的节约用地制度,注重节约能源,护卫环境,减少废气污染和交通拥堵,担保交通安详,实现经济和社会可连续协调开展。
  1.物流业规模快捷增长。2008年,全国社会物流总额达89.9万亿元,比2000年增长4.2倍,年均增长23%;物流业实现增多值2.0万亿元,比2000年增长1.9倍,年均增长14%。2008年,物流业增多值占全副效劳业增多值的比重为16.5%,占GDP的比重为6.6%。

国 务 院 关 于 印 发
  (一)多式联运、转运设备工程。
  大力推广集装技术和单元化妆载技术,推行托盘化单元装载运输方式,大力开展大吨位厢式货车和甩挂运输组织方式,推广网络化运输。完善并推广物品编码体系,宽泛应用条形码、智能标签、无线射频识别(RFID)等自动识别、标识技术以及电子数据替换(EDI)技术,开展可视化技术、货物跟踪技术和货物快捷分拣技术,加大对RFID和挪动物流信息效劳技术、规范的研发和应用的投入。积极开发和操作全球定位系统(GNSS)、地理信息系统(GIS)、路线交通信息通信系统(VICS)、不泊车自动交费系统(ETC)、智能交通系统(ITS)等运输领域新技术,增强物流信息系统安详体系钻研。增强物流技术配备的研发与消费,激励企业接纳仓储运输、装卸搬运、分拣包装、条码印刷等专用物流技术配备。
  依托已有的港口、铁路和公路货站、机场等交通运输设备,选择重点地区和综合交通枢纽,成立一批集装箱多式联运中转设备和连贯两种以上运输方式的转运设备,进步铁路集装箱运输才华,重点处置惩罚惩罚港口与铁路、铁路与公路、民用航空与地面交通等枢纽不衔接以及各种交通枢纽互相分别带来的货物在运输过程中屡次搬倒、拆装等问题,促进物流根底设备协调配套运行,实现多种运输方式“无缝衔接”,进步运输效率。
  (一)积极扩充物流市场需求。
  应该看到,施行物流业的调整和振兴、实现传统物流业向现代物流业的转变,不只是物流业本身构造调整和财富晋级的必要,也是整个黎民经济开展的一定要求。
  一、开展现状与面临的形势
  3.调整和振兴物流业是黎民经济连续快捷开展的须要担保。依据片面成立小康社会的新要求,我国经济规模将进一步扩充,居民出产程度将进一步进步,货物运输量、社会商品零售额、对外贸易额等将大幅度增长,农产品、工业品、能源、原资料和进出口商品的畅通规模将显著增多,对全社会物流效劳才华和物流效率提出了更高的要求。同时,中西部地区要求改善物流条件,缩小与东部地区的物流老本差距,承接东部沿海地区财富梯度转移,促进区域间协调和可连续开展。
  进一步完善物流业统计查询拜访制度和信息打点制度,建设科学的物流业统计查询拜访方法和指标体系。增强物流统计根底工作,成长物流统计实践和方法钻研。仔细贯彻施行社会物流统计核算与报表制度。积极鞭策处所物流统计工作,充裕阐扬行业组织的作用和力量,促进物流业统计信息交换,建设健全共享机制,进步统计数据的精确性和及时性。
  加快对现有仓储、转运设备和运输工具的规范化改造,激励企业接纳规范化的物流设备和办法,实现物流设备、办法的规范化。推广施行托盘系列国家规范,激励企业接纳规范化托盘,撑持专业化企业在全国成立托盘共用系统,成长托盘的租赁回收业务,实现托盘规范化、社会化运作。激励企业接纳集装单元、射频识别、货物跟踪、自动分拣、立体堆栈、配送中心信息系统、冷链等物流新技术,进步物流运作打点程度。施行物流规范化效劳示范工程,选择大型物流企业、物流园区成长物流规范化试点工作并逐步推广。
  增强对制造业物流分别外包的领导和促进,撑持制造企业改造现有业务流程,促进物流业务分别外包,进步核心合作力。培育一批适应现代制造业物流需求的第三方物流企业,提升物流业为制造业效劳的才华和程度。制定激励制造业与物流业联动开展的相关政策,组织施行一批制造业与物流业联动开展的示范工程和重点项目,促进现代制造业与物流业有机交融、联动开展。
  激励消费和商贸企业依照分工协作的准则,剥离或外包物流功能,整合物流资源,促进企业内部物流社会化。鞭策物流企业与消费、商贸企业互动开展,促进供应链各环节有机联结。激励现有运输、仓储、货代、联运、快递企业的功能整合和效劳延伸,加快向现代物流企业转型。积极开展多式联运、集装箱、特种货物、厢式货车运输以及重点物资的散装运输等现代运输方式,增强各种运输方式运输企业的互相协调,建设高效、安详、低老本的运输系统。增强运输与物流效劳的交融,为物流一体化运作与打点提供条件。激励邮政企业深入厘革,做大做强快递物流业务。大力开展第三方物流,进步企业的合作力。
  二、领导思想、准则和目的
  要采纳多种模式,加快物流人才的造就。增强物流人才需求预测和查询拜访,制订科学的造就目的和结构,开展多条理教育体系和在职人员培训体系。操作社会资源,激励企业与大学、科研机构竞争,编写精品教材,进步实际操纵才华,强化职业技能教育,成长物流领域的职业资质培训与认证工作。增强与国外物流教育与培训机构的结合与竞争。
  有关部门要制订专项结构,积极引导和鞭策重点领域和区域物流业的开展。开展厘革委会同有关部门制订煤炭、粮食、农产品冷链、物流园区、应急物流等专项结构,商务部会同供销总社等有关部门制订商贸物流专项结构,国家规范委会同有关部门制订物流规范专项结构。物流业开展的重点地区,各级处所政府也要制订本地区物流业结构,领导本地区物流业的开展。
  依据市场需求、财富规划、商品流向、资源环境、交通条件、区域结构等因素,重点开展九大物流区域,成立十大物畅通道和一批物流节点都会,优化物流业的区域规划。
  3.增强结构领导,注重协调联动。统筹国内与国际、全国与区域、都会与农村物流协调开展,做好地区之间、行业之间和部门之间物流根底设备成立与开展的协调和衔接,走市场化、专业化、社会化的开展路线,合理规划严峻项目。各地区要从本地区经济开展的实际出发,当场取材,统筹结构,科学引导物流业的开展,防止自觉攀比和反复成立。
  5.建设技术规范,推进一体化运作。依照现代物流理念,加快技术规范体系成立,综合集成仓储、运输、货代、包装、装卸、搬运、畅通加工、配送、信息办理等多种功能,推进物流一体化运作,进步物流效率。
  2.调整和振兴物流业是适应经济全球化趋势的客不雅观要求。一是随着经济全球化的开展和我国融入世界经济的步骤加快,全球采购、全球消费和全球销售的开展形式要求加快开展现代物流业,优化资源配置,进步市场响应速度和产品供给时效,降低企业物流老本,加强黎民经济的合作力。二是为了适应国际财富分工的变革,要求加快开展现代物流业,完善物流效劳体系,改善投资环境,抓住国际财富向我国转移的机遇,吸引国际投资,促进我国制造业和高技术财富的开展。三是随着全球效劳贸易的迅猛开展,要求加快开展现代物流业,培育国内现代物流效劳企业,进步物流效劳才华,应对日益剧烈的全球物流企业合作。
  1.调整和振兴物流业是应对国际金融危机的迫切必要。一是要处置惩罚惩罚当前物流企业面临的艰难,必要加快企业重组步骤,做强做大,进步财富集中度和抗风险才华,保持财富的平稳开展;二是物流业本身必要转变开展形式,向以信息技术和供应链打点为核心的现代物流业开展,通过提供低老本、高效率、多样化、专业化的物流效劳,适应复杂多变的市场环境,进步本身合作力;三是物流业对其他财富的调整具有效劳和支撑作用,开展第三方物流可以促进制造业和商贸业优化内局部工、专注核心业务、降低物流费用,进步这些财富的合作力,加强其应对国际金融危机的才华。
  (六)物流规范和技术推广工程。
  (三)加快物流企业兼并重组。
  国务院各有关部门要依照《结构》的工作分工,增强沟通协商,亲密配合,尽快制定和完善各项配套政策门径,明确政策门径的施行范围和进度,并增强领导和监视,确保实现物流业调整和振兴目的。有关部门要适时成长《结构》的后评价工作,及时提出评价意见。
  充裕操作世界贸易组织、自由贸易区和区域经济竞争机制等平台,与有关国家和地区互相进一步开放与物流相关的分销、运输、仓储、货代等领域,出格是增强与日韩、东盟和中亚国家的双边和区域物流竞争,成长物流方面的政策协调和技术竞争,鞭策物流业“引进来”和“走出去”。增强国内物流企业同国际先进物流企业的合资、竞争与交换,引进和吸收国外促进现代物流开展的先进经历和打点方法,进步物流业的全球化与区域化水平。增强国际物流“软环境”成立,包含激励运用国际惯例、鞭策与国际贸易规则及货代物流规则接轨、统一单证、增强风险控制和风险转移体系成立等。建设财富安详保障机制,完善物流业外资并购安详审查制度。
  4.打破分割封锁,整合现有资源。厘革现行物流业相关行业打点体制,打破部门间和地区间的分割和封锁,发明公平的合作环境,促进物流效劳的社会化和资源操作的市场化,优先整合和操作现有物流资源,进步物流设备的操作率。
  力争在2009年改善物流企业运营艰难的情况,保持财富的不变开展。到2011年,培育一批具有国际合作力的大型综合物流企业集团,初阶建设起规划合理、技术先进、节能环保、便利高效、安详有序并具有必然国际合作力的现代物流效劳体系,物流效劳才华进一步加强;物流的社会化、专业化程度鲜亮进步,第三方物流的比重有所增多,物流业规模进一步扩充,物流业增多值年均递增10%以上;物流整体运行效率显著进步,全社会物流总费用与GDP的比率比目前的程度有所下降。
  (二)大力推进物流效劳的社会化和专业化。
  各地区、各部门要把思想和行动统一到党中央、国务院的决策陈列上来,以邓小平实践和“三个代表”重要思想为领导,深刻贯彻落实科学开展不雅观,进一步加强大局意识、责任意识,增强指导,亲密配合,实在依照《结构》要求,做好统筹协调、厘革体制、完善政策、企业重组、优化规划、工程成立等各项工作,确保《结构》目的的实现,促进物流业安康开展。
  1.安身应对危机,着眼久远开展。既要应对国际金融危机,处置惩罚惩罚当前物流业开展面临的突出问题,保先进消吃力,保重点骨干企业,促进企业平稳开展;又要从财富久远开展的角度出发,处置惩罚惩罚制约物流财富振兴的体制、政策和设备瓶颈,促进财富晋级,进步财富合作力。
  各地区要依照《结构》确定的目的、任务和政策门径,联结当地实际抓紧制订详细工作计划,细化落实,确保获得实效。各省、自治区、直辖市要将详细工作计划和施行过程中呈现的新状况、新问题及时报送开展厘革委和交通运输、商务等有关部门。

  物流节点都会分为全国性物流节点都会、区域性物流节点都会和地区性物流节点都会。全国性和区域性物流节点都会由国家确定,地区性物流节点都会由处所确定。全国性物流节点都会包含:北京、天津、沈阳、大连、青岛、济南、上海、南京、宁波、杭州、厦门、广州、深圳、福州、武汉、重庆、成都、南宁、西安、兰州、乌鲁木齐共21个都会。区域性物流节点都会包含:哈尔滨、长春、包头、呼和浩特、石家庄、唐山、太原、合肥、郑州、南昌、长沙、昆明、贵阳、海口、西宁、银川、拉萨共17个都会。物流节点都会要依据本地的财富特点、开展程度、设备情况、市场需求、功能定位等,完善都会物流设备,增强物流园区结构规划,有针对性地成立货运效劳型、消费效劳型、商业效劳型、国际贸易效劳型和综合效劳型的物流园区,优化都会交通、生态环境,促进财富集聚,努力进步都会的物流效劳程度,动员周边所辐射区域物流业的开展,造玉成国性、区域性和地区性物流中心和三级物流节点都会网络,促进大中小都会物流业的协调开展。
  当前,国际金融危机对我国实体经济构成了较大打击,物流业作为重要的效劳财富,也遭到较为重大的影响。制定施行物流业调整和振兴结构,不只是促进物流业本身平稳较快开展和财富调整晋级的必要,也是效劳和支撑其他财富的调整与开展、扩充出产和吸收就业的必要,对于促进财富构造调整、转变经济开展方式和加强黎民经济合作力具有重要意义。
  3.物流根底设备条件逐步完善。交通设备规模迅速扩充,为物流业开展提供了优良的设备条件。截至2008年底,全国铁路营业里程8.0万公里,高速公路通车里程6.03万公里,港口泊位3.64万个,此中沿海万吨级以上泊位1167个,领有民用机场160个。物流园区成立初步起步,仓储、配送设备现代化程度一直进步,一批区域性物流中心正在造成。物流技术办法加快更新换代,物流信息化成立有了冲破性停顿。
  四、重点工程
  (二)根本准则。
  (三)完善物流政策法规体系。
  (九)阐扬行业社团组织的作用。
  (三)结构目的。
  依照全国货物的主要流向及物流开展的必要,按照《综合交通网中恒久开展结构》、《中恒久铁路网结构》、《国家高速公路网结构》、《全国沿海港口规划结构》、《全国内河航道与港口规划结构》及《全黎民用机场规划结构》,增强交通运输设备成立,完善综合运输网络规划,促进各种运输方式的衔接和配套,进步资源使用效率和物流运行效率。开展多式联运,增强集疏运体系成立,使铁路、港口船埠、机场及公路实现“无缝对接”,出力进步物流设备的系统性、兼容性。充裕阐扬市场机制的作用,整合现有运输、仓储等物流根底设备,加快盘活存量资产,通过资源的整合、功能的拓展和效劳的提升,满足物流组织与打点效劳的必要。增强新建铁路、港口、公路和机场转运设备的统一结构和成立,合理规划物流园区,完善中转联运设备,防止孕育发生新的分割和不衔接。增强仓储设备成立,在大中都会周边和制造业基地附近合理结构、改造和成立一批现代化的配送中心。
  增强石油、煤炭、重要矿产品及相关产品物流设备成立,建设石油、煤炭、重要矿产品物流体系。加快开展粮食、棉花现代物流,推广散粮运输和棉花大包运输。增强农产品质量规范体系成立,开展农产品冷链物流。完善农资和农村日用出产品连锁运营网络,建设农村物流体系。开展都会统一配送,进步食品、食盐、烟草和出版物等的物流配送效率。实行医药集中采购和统一配送,鞭策医药物流开展。增强对化学危险品物流的跟踪与监控,标准化学危险品物流的安详打点。鞭策汽车和零配件物流开展,建设科学合理的汽车综合物流效劳体系。激励企业加快开展产品与包装物回收物流和废弃物物流,促进资源节约与循环操作。激励和撑持物流业节能减排,开展绿色物流。阐扬邮政现有的网络劣势,大力开展邮政物流,加快建设快递物流体系,便捷消费生活。增强应急物流体系成立,进步应对战争、灾害、严峻疫情等突发性事件的才华。

国发〔2009〕8号  

  (五)加快国际物流和保税物流开展。

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
  (八)物流科技攻关工程。
二○○九年三月十日   

  进一步推广现代物流打点,努力扩充物流市场需求。运用供应链打点与现代物流理念、技术与方法,施行采购、消费、销售和物品回收物流的一体化运作。激励消费企业改造物流流程,进步对市场的响应速度,降低库存,加速周转。合理规划城乡商业设备,完善畅通网络,积极开展连锁运营、物流配送和电子商务等现代畅通方式,促进畅通企业的现代化。在农村宽泛应用现代物流打点技术,开展农产品从产地到销地的直销和配送,以及农资和农村日用出产品的统一配送。
  (八)进步物流信息化程度。
  但是,我国物流业的总体程度依然偏低,还存在一些突出问题。一是全社会物流运行效率偏低,社会物流总费用与GDP的比率超出逾越兴隆国家1倍摆布;二是社会化物流需求不敷和专业化物流供给才华不敷的问题同时存在,“大而全”、“小而全”的企业物流运作形式还相当遍及;三是物流根底设备才华不敷,尚未建设规划合理、衔接顺畅、才华充裕、高效便利的综合交通运输体系,物流园区、物流技术配备等才华有待增强;四是处所封锁和行业把持对资源整合和一体化运作造成障碍,物流市场还不够标准;五是物流技术、人才造就和物流规范还不能完全满足必要,物流效劳的组织化和集约化水平不高。
  (一)开展现状。
  各地区要依照《结构》确定的目的、任务和政策门径,联结当地实际抓紧制定详细工作计划,实在抓好组织施行,确保获得实效。国务院各有关部门要依据《结构》明确的任务分工和工作要求,做到责任到位、门径到位,增强查询拜访钻研,尽快制定和完善各项配套政策门径,实在增强对《结构》施行的领导和撑持。

  现代物流业是新型效劳业,波及面广。要增强对现代物流业开展的组织和协调,在相关部门各司其职、各负其责的根底上,阐扬由开展厘革委牵头、有关部门插手的全国现代物流工作部际联席会议的作用,钻研协调现代物流业开展的有关严峻问题和政策。各省、自治区、直辖市政府也要建设相应的协调机制,增强对处所现代物流业开展有关问题的钻研和协调。
  2.市场配置资源,政府营造环境。充裕阐扬市场配置资源的作用,调动企业的积极性,从满足物流需求的实际出发,注重投资的经济效益。政府要为物流业的开展营造优良的政策环境,搀扶重要的物流根底设备项目成立。
  (四)鞭策重点领域物流开展。
  在贯彻落实好现有鞭策现代物流业开展有关政策的根底上,进一步钻研制定促进现代物流业开展的有关政策。加大政策撑持力度,抓紧处置惩罚惩罚影响当前物流业开展的土地、税收、收费、融资和交通打点等方面的问题。引导和激励物流企业增强打点创新,完善公司治理构造,施行兼并重组,尽快做强做大。针对当前财富开展中呈现的新状况和新问题,钻研制定系统的物流财富政策。清理有关物流的行政法规,增强对物流领域的立法钻研,完善物流的法律法规体系,促进物流业安康开展。
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